Integración social,
población y trabajo
en Cuba: un modelo
en proceso de cambio
José Luis Martin Romero
Sociólogo. Centro de Estudios Demográficos (CEDEM).
Hablar de integración social implica asumir
un discurso sociológico que no siempre sale
airoso ante preguntas como ¿integrarse a qué,
a quién, o para qué? Las razones que me l evan
a referirme a la integración social de los cubanos en la
actualidad son varias.
Aunque Cuba no es una suerte de monolito, con
ausencia de debate y pobreza de pensamiento, es
innegable que la inmensa mayoría de su pueblo ha
compartido un derrotero común durante más de
cincuenta años y que las mejores obras como nación
han sido recuperadas, reproducidas o producidas en
ese contexto; por tanto, cierta integración social nos
acompaña. Ser promotor, integrante, seguidor o lastre
remolcado en ese proceso telúrico ha sido clave para el
modo de inserción de los individuos y grupos.
Los resultados sociales, culturales e incluso
socioeconómicos de la Revolución cubana han tenido
alto impacto dentro y fuera de las fronteras insulares,
de modo que en la mencionada integración incluso
inciden elementos foráneos.
Las características y avatares de este proceso han
hecho imposible la neutralidad, por lo formidable
de su principal y sempiterno enemigo, los Estados
Unidos, y, en segundo lugar, por los aciertos, los logros
sorprendentes1 y también por errores, no siempre
superados o reconocidos. De todo ese mosaico resultan
tomas de partido y exclusiones que influyen en la
integración.
Segunda Mención en el Premio Temas de Ensayo 2011, en la
modalidad de ciencias sociales.
58 José Luis Martin Romero
n. 71: 58-65, julio-septiembre de 2012
La redistribución de la riqueza y del saber después
cuenta los impactos que tendrán esos cambios en la
de 1959 redujo y transformó los índices de pobreza
naturaleza del trabajo y en quienes lo realizan.
precedentes. En general, la Revolución integró a los más
Lo primero será analizar la problemática
en ese derrotero y excluyó a la minoría privilegiada.
poblacional, aludir a las tendencias predominantes
Pero a la par cierta visión de la vida fue impuesta desde
de la reproducción y el envejecimiento de la fuerza de
los centros decisores, sin demasiado margen para
trabajo en Cuba y al impacto presente y futuro de las
la creación individual y mucho menos grupal. Muy
migraciones, sobre todo externas; así como referir la
negativas fueron, y a veces siguen siendo, las malas
incidencia de los cambios sobre la cultura del trabajo.
copias de pobres originales procedentes del entonces
Todo esto permitirá distinguir las oportunidades
campo socialista.2
que abre este nuevo momento crítico, la calidad de
Hoy, con la l amada «actualización del modelo de
nuestros recursos laborales; y se tratará de responder
desarrollo cubano» se pretenden nuevas formas de
a las preguntas acerca de qué integración social
expresión para la propiedad socialista, mayor
necesitaríamos y, en tal sentido qué hacer, si es que
descentralización administrativa, y un papel más
pretendemos, como dijera el Che, un hombre más libre
protagónico, tanto para nuevos —y novísimos— actores
por ser más pleno y, al mismo tiempo, más pleno por
económicos, como para las estructuras decisoras de
ser más libre.
alcance local.
De igual modo se apuesta por la recuperación
del papel del trabajo y de la responsabilidad en su
Recursos laborales y situación poblacional
desempeño —hoy resentidos— y por que el Estado
se centre mucho más en el diseño y control de las
La singularidad actual de Cuba empieza por la
políticas que en los quehaceres para materializarlas.
dinámica y el estado de la población cubana. Marisol
No obstante, la propiedad social mantiene su rol
Alfonso lo considera propio de una segunda transición
protagónico, así como lo hacen el orden político y el
demográfica.4 La reproducción de la población cubana,
esquema institucional de participación social. Son
desde 1978, está por debajo de los niveles de reemplazo;
más las continuidades que las rupturas, a pesar de
además, gracias a políticas sociales bien encaminadas,
promoverse una filosofía de gestión sobre la cual hasta
la mortalidad infantil en 2010 bajó a 4,3 por mil nacidos
hoy solo habíamos tenido atisbos.
vivos y la esperanza de vida es casi de 78 años. Ello
El concepto de integración social es comprendido
impacta inevitablemente en la estructura y distribución
en el presente artículo como el indicador complejo
poblacional. No estamos creciendo debido a una muy
de inclusión, funcionalmente congruente con un
baja natalidad, en pocos años seremos incluso menos
proyecto consensuado de sociedad, en la producción
que hoy. No solo envejecemos, los saldos migratorios
y reproducción de la vida social y en el disfrute de sus
son también desfavorables para el país, al tiempo que,
resultados por parte del sujeto popular.
internamente, la distribución de los recursos laborales
Examinar los cambios en curso a la luz de la
se convierte en otro elemento de tensión.
integración social que generen y de su calidad socialista
Como el tema central del presente artículo es el
parece labor necesaria en el presente de Cuba, dinámico
trabajo y su reacomodo ante los cambios actuales,
y desafiante.
el análisis se concentrará en los recursos laborales
En otro orden de análisis, cuando aquí se habla de
(RL),5 segmento que recibe como ningún otro los
trabajo hay conciencia de la tradicional complejidad
generados por el reajuste que comenzó en los 90 del
de su definición. Esa relación osmótica entre los
siglo pasado.
hombres y la naturaleza, en la que ambos se producen
Para enfatizar en la identificación de tendencias
y transforman y que alguien definió como «actividad
escogeré los movimientos en que coinciden diversos
humana que concluye en obra útil», ha tenido un muy
analistas más que datos censales ya distantes o
largo y complejo itinerario.3
encuestas que varían cada semestre. Según la Oficina
Para lo que aquí se discutirá, lo definitorio es
Nacional de Estadísticas e Información (ONEI),
la condición cultural del trabajo; el hecho de que
alrededor de 60% de una población de 11,2 millones de
construye o destruye lo humano en la medida que
habitantes configura nuestros recursos laborales, o sea,
alimente su dimensión cultural —en el más amplio
cerca de siete millones de personas; de las cuales están
sentido— o la limite o niegue. En Cuba, el concepto de
vinculadas a la economía poco más de cinco millones.
trabajo resulta inseparable del principio de realización
En este orden cuantitativo se puede decir que estamos
de la propiedad social, que es una condición cultural y
en un momento muy favorable —los demógrafos lo
política de base para la socialización creciente del saber,
llaman Bono demográfico— de la evolución de la
el poder y la propiedad. Y de eso trato aquí, de qué retos
población, debido al bajo coeficiente de dependencia
genera esta actualización del modelo cubano, habida
aún prevaleciente.
Integración social, población y trabajo en Cuba: un modelo en proceso de cambio
59
Sin embargo, según las proyecciones realizadas por
los que trabajan dentro de el a.10 Esta sufre un proceso
Ernesto Hernández y colaboradores este coeficiente se
de envejecimiento intenso con «un perfil etario no
elevará entre 2016 y 2025, hasta casi 1 (0,8 y 0,9) por
diferente del que caracteriza a los países desarrol ados
efecto del envejecimiento de la población y la reducción
del mundo, y similar a Argentina y Uruguay».11 En 2010
de la natalidad,6 procesos que padecemos hoy, pero que
17,8% de los cubanos era senescente y este proceso
tendrán su más contundente efecto entonces.
continúa. Raúl Hernández Castel ón afirma que en
Otro rasgo positivo en la actualidad es la
2025 la cuarta parte de los cubanos tendrá sesenta
composición sexoetaria de esos RL; un ejemplo es
o más años;12 o sea, seremos el segundo país más
la presencia femenina, que se elevó de 35% en 2002
envejecido en América Latina, después de Barbados y
a casi 38% en 2008 y seguiría aumentando hasta
muy por encima de Argentina y Uruguay.
casi 40% en el futuro inmediato, según la tendencia
En ello intervienen los comportamientos de la
actual. Esa situación pudiera mejorar con una política
fecundidad y la mortalidad, así como las migraciones.
más enfática de atención a la tercera edad y con el
Las dos primeras variables han venido decreciendo
aumento de las capacidades y la calidad de los círculos
sistemáticamente. José C. Alfonso y Esther M. Moleón
infantiles. Sin embargo, es de suponer que a raíz de la
aseveran:
prevista reducción de plantil as en el sector estatal de
Es en Cuba donde se alcanzan los niveles más bajos de
la economía, dicha presencia disminuya, dado que esa
fecundidad en la región. En parte esto es debido a los
esfera ha garantizado más de 80% del empleo femenino.
cambios en los patrones de fecundidad asociados con
En cuanto a la edad media de la población cubana que
el incremento de la participación femenina en la fuerza
trabaja, esta era de 39 años, en 2006, y llegará a ser de
laboral pero también debido a una transformación de
44 en 2025, según predicen Hernández y colaboradores,
los patrones de formación de las familias.13
a partir del Censo de 2002.
Las mujeres fértiles han reducido progresivamente
Desde hace una década más de la cuarta parte
su disposición a tener hijos porque enfrentan,
de las personas mayores de seis años tiene un nivel
además, fuertes tensiones en el plano económico y
reconocido de calificación y/o capacitación. Cerca
lo relacionado con la disponibilidad de vivienda. El
de la mitad de ese grupo tenía en 2002 entre 30 y 59
aumento de la población no activa económicamente
años, etapa de la vida donde coinciden, en términos
genera crecientes demandas asistenciales de salud y
presumiblemente armónicos, desarrol o psicobiológico
seguridad social, junto a la dislocación de personas
y competencias laborales. Es significativo el número de
—potencial o realmente activas—, hacia el cuidado
graduados universitarios —hoy alcanza un millón—,
de ancianos.
casi 80% de ellos en la edad referida, lo que presupone
Las migraciones —tanto internas como externas—
experiencia y alta capacidad de trabajo. Asimismo,
han afectado con fuerza la distribución ramal y
resulta ilustrativo que en 2008 28,3% de la fuerza
territorial, la cantidad y la calidad de nuestros recursos.
de trabajo en Cuba estaba formada por científicos,
Investigaciones realizadas por Norma Montes y
profesionales o técnicos de nivel medio;7 un potencial
Arnoldo Oliveros, coinciden en que los cambios en
envidiable —la primera y más difícil premisa de
el terreno económico han impactado las migraciones
cualquier proyecto de desarrollo— y una fortaleza
internas y estas la distribución de la población. En
indiscutible de la nación.8
particular Oliveros, con su búsqueda a nivel municipal,
Un dato contundente: el Censo de 2002 registró
saca a la luz elementos que a escala provincial no se
que poco más de 10% de los jefes de hogares cubanos,
distinguen.14 Han ocurrido reacomodos de efectivos
con cifras casi idénticas de hombres y de mujeres, tenía
en torno a núcleos poblacionales donde prosperan
nivel universitario; si a tal índice se añaden los que
actividades económicas emergentes, o beneficiadas con
han aprobado la enseñanza media superior el número
la política inversionista que ha acompañado a lo que
asciende a 38%. Otro indicador de calidad es que 65%
l amo desde hace varios años «el reajuste de los 90».
de los puestos de trabajo para técnicos y universitarios
Tanto Montes como otros investigadores destacan
está ocupado por mujeres.9
el incremento de la población por vía esencialmente
En resumen: tenemos una población apta para
mecánica en La Habana (ahora Mayabeque y Artemisa)
trabajar y calificada, que mayoritariamente lo hace,
y Ciego de Ávila.15 La(s) primera(s) provincia(s) por su
pues en Cuba el desempleo es mínimo; además, como
cercanía a la capital, donde está mucho más restringida
tendencia, se eleva la participación laboral femenina.
la inmigración por vías legales —debido al Decreto Ley
Al decir de Boris Nerey y colaboradores, la ocupación
217, de 1997—, y con carencia de fuerza de trabajo en su
seguirá creciendo hasta 2018, aunque a un ritmo menor
agricultura. La segunda, con un desarrol o turístico que
cada quinquenio. A partir de entonces la disminución
ha dinamizado todo el eje Ciego-Morón-Cayo Coco.
será sensible hasta el punto en que no podremos
Los trabajos de Oliveros refuerzan estas observaciones
reproducir, no ya nuestra población en general, sino
y en conjunto la idea de que las más importantes
60 José Luis Martin Romero
tendencias demográficas están vinculadas con los
Relaciones de trabajo y cultura del trabajo
procesos sociales de mayor trascendencia: aquel os
que atañen a la supervivencia y el desarrollo personal
Es cada vez más obvia la necesidad de transformaciones
y familiar.16
radicales en el mundo del trabajo si queremos
Por supuesto que también las migraciones
desarrol ar las relaciones socialistas de producción.
externas impactan los RL y su dinámica. Lo que desde
La actualidad laboral cubana evidencia disfunciones
tiempos antiguos es una práctica recurrente, incluso
en la producción y en los servicios, aunque las
promovida por el Estado en las primeras sociedades
interpretaciones y las visiones estratégicas de
clasistas,17 se presenta hoy como una exigencia del
decisores y académicos no sean idénticas, ambos
desarrol o, en especial para los países centrales, debido
sectores coinciden en la necesidad del cambio, a el os
a la tendencia al decrecimiento y envejecimiento de
se suma la opinión popular.
sus poblaciones, con el consiguiente aumento de las
Diversas investigaciones muestran diferencias en la
demandas en determinadas áreas del mercado de
calidad del empleo que no dependen del desempeño
trabajo. Tal es el impacto del fenómeno migratorio,
del trabajador o la importancia social de la actividad,
que después de múltiples discusiones y conferencias
sino del espacio económico donde se inscribe el vínculo
internacionales, la Comisión Global de las Naciones
laboral. Entre otros ejemplos, resulta emblemático el
Unidas sobre Migración Internacional, creada en
siguiente: los ingresos del maletero de un hotel son
2003, ha elaborado un amplio programa para analizar
considerablemente superiores a los de un cardiólogo
políticas al respecto.
especializado en trasplantes.22
Comparto el criterio acerca de que el costo de capital
Esta realidad remite a los conceptos de multiespacialidad
humano aparece como una transferencia que los países
y de espacios económicos23 que han trastocado,
en desarrollo hacen a los del Primer mundo, o a los
banalizado o abstraído —efecto nocivo y en apariencia
nichos de desarrollo de otras regiones, lo cual «forma
inevitable del reajuste de los 90— los objetos de
parte del proyecto de concentración de la inteligencia
trabajo de numerosas organizaciones colocadas en
de los países centrales».18
espacios desventajosos, al tiempo que han segmentado
En Cuba, un país subdesarrollado, pero con
selectivamente las condiciones físicas, económicas y
indicadores de estructura sociodemográfica semejantes
sociales de trabajo.
a los del Primer mundo, resulta crucial la evaluación
La condición económica fundamental: el
del fenómeno migratorio, sobre todo en lo referido a
cumplimiento de la función del trabajo como medio
la emigración de profesionales, por cuanto golpea o
de vida fal a por la insolvencia relativa de la moneda
puede golpear, una de las fortalezas más visibles de la
nacional que respalda el salario —con la consecuente
Revolución: el desarrollo profesional de los RL.19
reducción del salario real— y por la insuficiencia
Antonio Aja ha afirmado que
u obsolescencia de los medios de trabajo; el estado
En la emigración desde Cuba, sea temporal o no, se aprecia
de las instalaciones, maquinarias, herramientas,
la presencia de sujetos jóvenes y grupos de profesionales
equipos de protección, así como la alimentación,
también jóvenes. En el caso de los profesionales,
vestuario y calzado, rara vez son adecuadas. A la
representan 12% del total de esta emigración en el último
lustro, lo que ubica a Cuba dentro de las corrientes
par, las condiciones sociales siguen siendo incompletas
migratorias actuales de pérdida de importante capital
e insuficientemente estructuradas porque no se
humano. […] Se precisa evaluar las estrategias de
garantiza ni se potencia lo esencial: la realización de
enfrentamiento ante una erosión poblacional producto
la propiedad social sobre los medios de producción.
de la emigración, ya sea temporal o definitiva, de vital
Aunque hay algunas excepciones, como es el caso de
importancia para el futuro de la nación, que tome en
cuenta los rasgos de edad, de género, profesional, técnico
las cooperativas de cultivos varios.24
y selectivo por regiones del país.20
En el plano de las relaciones de trabajo, ya un estudio
efectuado en 1989 sobre los rasgos y contradicciones de
Estamos ante un proceso de exportación de
la esfera laboral señalaba una clara infuncionalidad del
fuerza de trabajo calificada que, a diferencia de otras
sistema de relaciones sociales de trabajo (SRST)25 en las
exportaciones, no genera dividendos más al á de las
empresas cubanas. Primero, no coincidía —ni coincide
consabidas remesas, de las que mucho habría que hablar,
en la actualidad— la demanda de los contenidos de
aunque existan estimaciones muy respetables.21 Con
trabajo con las competencias de quienes los asumen,
independencia de cualquier monto que se le calcule,
sobre todo en términos de capacidad demostrada;
tales dividendos van, en esencia, al consumo personal
tal desencuentro ocurre por problemas de diseño,
y solo muy indirectamente a la esfera productiva. De
aseguramiento logístico, organización de los procesos
cualquier modo es inaceptable, desde todo punto de
de trabajo y exigencia —en los puestos de dirección—
vista, legitimar la salida de profesionales en espera del
por introducción volitiva de patrones de selección
retorno de sus remesas.
ajenos a la labor para la que se escoge al «cuadro»,
Integración social, población y trabajo en Cuba: un modelo en proceso de cambio
61
Se trata de desarrollar la empresa solidaria, dentro de una economía socialista,
o de recolocar la empresa socialista dentro de una economía solidaria, tan
orientada a la eficiencia y a la eficacia económica como a los resultados sociales,
comunitarios y humanos de su quehacer.
pues suele creerse, sin fundamento alguno, que la
apocalíptica o escéptica, pues también se han constatado
confiabilidad política alberga ínsitas competencias
e identificado fortalezas indiscutibles y excepcionales
técnicas o administrativas. En los últimos años se ha
en el mundo laboral cubano. Ya este artículo se refirió
añadido a este panorama la poca disposición de muchos
a la calidad de los RL. Además, la investigación y
potencialmente idóneos a ocupar cargos, debido a
la observación común han confirmado que en los
la poca autonomía de que disponen, la dificultad de
trabajadores hay reservas de eficiencia apreciables.
controlar estructuras y personas con serios vicios de
Vale mencionar testimonios recogidos en un estudio
conducta, y la virtual ausencia de canales honorables
efectuado en 2008: gerentes extranjeros identificaron a
de estimulación o de retiro.26
los cubanos como «hackers» y declararon que harían lo
En segundo lugar, diversas investigaciones reiteran
posible por mover algunos como staff en los sucesivos
la no coincidencia de las motivaciones laborales de los
encargos que reciban de sus casas matrices; algunos
trabajadores con los sistemas de gratificación y sanción
de ellos mostraron asombro por la disposición de los
existentes —en consecuencia, los sistemas de relaciones
trabajadores ante situaciones extremas, como mantener
de trabajo van perdiendo su capacidad de control
funcionando dignamente un hotel en medio de una
sobre la conducta laboral. Asimismo, se desconocen
alarma ciclónica.29 La mayoría de los trabajadores
diferencias como las que pueden existir entre jóvenes
incluidos en las investigaciones referidas antes,
y adultos o adultos mayores, mujeres y hombres, etc.
evidenció disposición al cambio y potencialidades
Se premia poco, mal, a destiempo, y no pocas veces a
participativas enormes, sobre todo los profesionales y
supuestos desempeños «integrales» abstractos.
los jóvenes de ambos sexos. Cuantiosas experiencias
No obstante, lo esencial es que, como ya señalamos,
de cambio, aunque, por lo general, incompletas, han
en los colectivos laborales falla la implicación
tenido un éxito notable y promisorio. La mayoría de
y el compromiso de los trabajadores, debido al
los cuadros administrativos empresariales, en especial
incumplimiento del principio de realización de la
de la industria, tienen una elevada competencia, altas
propiedad social sobre los medios de producción. Los
condiciones morales y revolucionarias y aptitudes para
trabajadores no actúan como dueños porque no se
desempeños mucho más virtuosos.30
sienten dueños y no se sienten dueños porque no lo
Si tenemos en cuenta que toda cultura del trabajo
son en la realidad laboral constatable.
tiene su asiento en un sistema de relaciones sociales
Esto ha sido comprobado reiteradamente por
de trabajo —pues este fija en algún grado apreciable
numerosas investigaciones.27 En todos los casos, se
formas de hacer, pensar y trasmitir la experiencia
tuvieron en cuenta las diferentes dimensiones en
laboral—, y en Cuba el SRST podemos representarlo
que se puede analizar la participación (emulación,
como una extraña suma vectorial de lo que se ha hecho
iniciativa y creatividad, ejercicio especializado de la
bien y mal, no se ha hecho, se ha deshecho, vemos que
dirección), y se concluyó que la participación directiva
nuestra(s) cultura(s) del trabajo está(n) marcada(s) por
de los trabajadores es formal y, a la vez, frecuentemente
imprevisiones, imprecisiones e improvisaciones.
manipulada. Parece cesión de poder.
Lo anterior ha impedido la emergencia del milagro
La subjetividad laboral prevaleciente no considera el
económico y social que todavía puede l egar a ser Cuba,
trabajo un valor que se corresponda con la actualidad,
si la conversión de nuestra enorme inversión humana
sino con referencias y tiempos, válidos en un futuro
en crecimiento material y espiritual deja de estar por
impreciso. La deshonestidad y las prácticas de
debajo de las posibilidades y, sobre todo, por debajo de
resistencia se han hecho habituales y hasta adquieren
nuestras necesidades.
apariencia de comportamiento lógico ante procederes
que priorizan el control formal y no las verdaderas
funciones de dirección.28 Esa manera de dirigir
Economía solidaria para la integración social
caotiza lo que se pretende controlar, por omitir el
nivel institucional u organizacional de decisión y por
A lo largo de este artículo se han presentado diversas
la ausencia de implicación colectiva en el objeto social
problemáticas relacionadas con el trabajo como
de las entidades.
proceso, y la población como instancia contentiva de lo
Pero tan errado sería subestimar o minimizar las
social. Al sugerir lo que se debe emprender, se hará
contradicciones como simplificarlas con una lectura
en el sentido de lo que atañe a los recursos laborales
62 José Luis Martin Romero
y el punto de partida será la siguiente realidad: el
competencias y demandas de los contenidos de trabajo,
trabajo en Cuba, en estos momentos de cambio,
restauraría y continuaría desarrollando la cultura
impacta la dinámica de los RL y es impactado, a su
laboral; además, frenaría conductas migratorias que
vez, por ella. La infuncionalidad de las relaciones de
hoy diezman nuestros mejores efectivos o los recolocan
trabajo indefine los planes de vida de la población
espacial y ramalmente con desmedro del interés
y las estrategias de desenvolvimiento. Ello incide
social.
en uno de los problemas ya enunciados: la baja
A escala macrosocial, el Estado debe abandonar
natalidad.
su papel tradicional de empleador universal —esto
En situaciones de cierto nivel educacional y de
parece haberse comprendido desde el último Congreso
una tradición de integración social más o menos
del Partido—, y concentrarse en lo estratégico y en lo
responsable, la mencionada indefinición genera
puramente administrativo o regulatorio: es su verdadera
la posibilidad de que se resientan los nacimientos
función. El salario y el empleo deben descentralizarse
y se reduzcan hasta el mínimo que permiten las
mucho más de lo que se viene haciendo, como también
condiciones. No obstante, en este y otros aspectos,
las políticas de estimulación. Así se puede reconocer
lo decisivo es la definición de la propiedad, o más
el desempeño, al í donde se produce y no desde un
exactamente cómo esta se plasma en las relaciones de
ambiguo espacio administrativo que generaliza y
trabajo. Otros autores han abundado en tan complejo
despersonaliza el monto y calidad del desempeño
tema.31 Las investigaciones citadas en el acápite anterior
concreto.
han demostrado la persistencia de múltiples problemas
La labor empresarial u organizacional, en manos de
en las empresas cubanas, incluso en un escenario de
los colectivos (en formas cooperativas, de arriendo u
diversidad en las formas de propiedad. No se trata
otras semejantes, pero sin mando único centralizado)
de implantar determinado tipo de propiedad, sino
y en un contexto de concurrencia socialista —algo
del modo de concebir el funcionamiento social en el
semejante a un mercado solidario, obviamente
trabajo.
impensable fuera del socialismo—, determinaría
Incluso un cambio sustantivo no garantizaría una
la mejor o peor suerte de cada colectivo y de sus
reversión total, ni a corto plazo, de las conductas
miembros, a partir de la eficiencia y la eficacia de su
reproductivas, pero abriría las puertas a un mayor
quehacer. Deben asegurarse los vínculos entre las bases
acercamiento entre dicha conducta y el ideal
laborales y la ciencia y la técnica en todas sus ramas, así
reproductivo de las familias cubanas.32 Lograr algo así
como la relación más constructiva entre el desarrollo
es una premisa insoslayable, por más que no resulte en
a escala societal y el local.
un efecto automático, ni mucho menos a corto plazo,
En los niveles mesosociales (sectores, ramas, territorios)
de aumento de la natalidad.
es necesario precisar competencias decisionales, ideales y
La transformación del trabajo exige, a su vez, otras
patrones de desempeño —basados en normas tensas—,
en el modelo, o más bien en el modo en que se ha
políticas sectoriales de atención y apoyo a grupos
entronizado la conducción económica de la sociedad
funcionales como el de los trabajadores de mayor edad,
cubana. Eso es lo que pretenden los Lineamientos
los jóvenes, las mujeres, los empleados claves de las
aprobados en el VI Congreso del Partido, que recogen
entidades, etc. También a este nivel se deben desarrol ar
propuestas sugeridas durante años por estudiosos del
las políticas de gestión colectiva y participación
trabajo, de la economía y de la política, aunque no
calificada en la toma de decisiones, de incorporación de
todas, ni como quisiéramos.
buenas prácticas de calidad y desempeño, y de conexión
En Cuba la infuncionalidad del modelo económico
entre economía y comunidad. De este modo, se irá
que aún padecemos ha convertido la propiedad de
configurando una empresa ciudadana, ambientalmente
todos en propiedad de nadie. Algunos de los problemas
responsable y comprometida con el desarrol o humano,
resultantes afectan, sobre todo, a los trabajadores
al tiempo que eficiente y eficaz.
más calificados y experimentados, a los que quieren
En el nivel microsocial (empresa o centro laboral),
y pudieran desempañarse mejor. Buena parte de
hay que diseñar los perfiles de los puestos de trabajo y
el os tiene edades avanzadas. El envejecimiento de la
las matrices de competencias para acoplar mejor unos
fuerza laboral no tendría que amenazar el futuro
y otros, afianzar de manera progresiva la autoridad
con la potencia que lo hace si la experiencia, el
prevaleciente del colectivo; asimismo, cumplir en
mejor desempeño y la mayor competencia fueran
todas sus aristas, los acuerdos con la comunidad, los
privilegiados en cuanto a estimulaciones, participación
planes concretos de atención a grupos funcionales; se
en la dirección, y aprovechamiento de la capacidad
deben llevar a escala personalizada los objetivos de una
social de trabajo.
economía solidaria y socialista.
Privilegiar el mejor desempeño y atender con
Resulta necesario potenciar la función de las redes
seriedad y cientificidad la correspondencia entre
sociales que se forman en los centros de trabajo y en
Integración social, población y trabajo en Cuba: un modelo en proceso de cambio
63
la comunidad, el papel de los oficios, competencias y
9. María del Carmen Franco y Alina Alfonso, «El perfil
tradiciones de desempeño.
sociodemográfico de los hogares cubanos. Análisis por territorio»,
Se trata de desarrol ar la empresa solidaria, dentro
Informe de investigación, Centro de Estudios de Población y
de una economía socialista,
Desarrollo, ONE, La Habana, 2007.
33 o de recolocar la empresa
socialista dentro de una economía solidaria, tan
10. Boris Nerey et al., «Análisis de las variables fundamentales que
orientada a la eficiencia y a la eficacia económica como
determinan el empleo en Cuba», Informe final, Instituto de Estudios
a los resultados sociales, comunitarios y humanos de su
e Investigaciones del Trabajo, La Habana, 2007.
quehacer. Por ese camino armonizarán las dinámicas
11. Juan C. Alfonso y Esther M. León, «El envejecimiento en Cuba.
del trabajo y de la población; y se avanzará hacia la
Características generales», Informe de investigación, Centro de
Estudios de Población y Desarrollo, ONE, La Habana, 2007.
integración social, entendida —vale recalcarlo— como
indicador de inclusión, congruente con un proyecto
12. Véanse ONE, Anuario estadístico, La Habana, 2011; Rafael
consensuado de sociedad.
Hernández Castellón, Transición demográfica y envejecimiento de la
población (en) Cuba: Población y desarrol o, CEDEM-UH-UNFPA,
El momento de cambio que vive la Isla, con todos
La Habana, 2010.
sus retos, es también una nueva oportunidad para los
cubanos, quienes comienzan la segunda década del
13. Juan C. Alfonso y Esther M. León, ob. cit.
siglo xxi, como dijera Rafael Alberti, «con el inédito
14. Norma Montes, «Urbanización, migraciones y dinámica
asombro de crear».
poblacional en Cuba por tipos de asentamientos y territorios»
y Arnoldo Oliveros, «Análisis espacio-temporal de la dinámica
demográfica de Cuba», Ponencias en Taller Internacional América
Latina y el Caribe: retos sociodemográficos del siglo xxi, La Habana,
Notas
febrero de 2007.
15. Norma Montes, ob. cit., B. Morejón y M. Santis, «La migración
1. Durante mucho tiempo la Isla ha sido única en la región, en
interna en el censo cubano de 2002», Ponencia en Taller
diversos planos: educación, salud, deportes, cultura, ciencia, y
Internacional América Latina y el Caribe…, ob. cit.
etcétera.
16. Arnoldo Oliveros (ob. cit.) añade otro eje: Cárdenas-Matanzas-
2. Un gran costo dentro de muchas ventajas (económicas,
Varadero, zona que también crece, así como otros ejemplos a escala
comerciales, culturales y sobre todo para la defensa del país)
municipal.
sacamos de esa incorporación.
17. «En los antiguos Estados, en Grecia y Roma, la emigración
3. El trabajo sigue siendo «elemento central estructurador de las
coercitiva que tomaba la forma de establecimiento periódico de
relaciones sociales», pero ha ido cambiando su significado y su
colonias, constituía un permanente eslabón de la cadena social.
sentido según ha integrado o excluido a los que dependen de él,
Todo el sistema de esos estados se hallaba edificado sobre la
sobre todo en períodos como el actual, cuando «el trabajo y todo lo
determinada limitación numérica de la población, que no se
que se ha organizado en torno a él […] pierde su función social».
podía superar sin someter a un peligro la existencia misma de
Véanse Francisco Velázquez, Diccionario laboral, Hato Rey, Puerto
la civilización antigua» (Carlos Marx y Federico Engels, Obras,
Rico, 1978; Martin Hopenhayn, El trabajo: itinerario de un concepto,
Vierlag, Berlín, IX, p. 278).
PET-CEPAUR, Santiago de Chile, 1988; Manuel Castel , La era de
18. Roberto Aruj, «Migración internacional ¿hacia dónde nos
la información. Economía sociedad y cultura, Alianza Editorial,
dirigimos?», en Migración internacional y desarrol o, UNFPA,
Madrid, 2000; Tony Watson, Trabajo y sociedad, Hacer, Barcelona,
Nueva York, 2004, p. 103.
1995; y Martin Carnoy, El trabajo flexible en la era de la información,
Alianza Editorial, Madrid, 2001.
19. Al respecto, Ángela Casañas («La emigración de profesionales
desde el país que la emite», Anuario del Centro de Estudios de las
4. Marisol Alfonso, «La singularidad de la segunda transición
Migraciones Internacionales, La Habana, 2010) aporta ejemplos
demográfica cubana», Tesis de Doctorado, Universidad de La
significativos, entre ellos, la aprobación de visas norteamericanas
Habana, La Habana, 2009. (Inédita)
H1-B para profesionales, o la convocatoria del gobierno alemán para
5. Cuando hablamos de recursos laborales nos referimos a todas las
optar por veinte mil visas para empleos en el sector informático.
personas que trabajan más los que pudieran hacerlo, descontados
20. Antonio Aja, «La emigración de Cuba hacia el exterior»,
obvios requisitos físicos y mentales.
Anuario del Centro de Estudio de las Migraciones Internacionales,
6. Ernesto de la C. Hernández et al., «Impacto de las variaciones de
La Habana, 2007, p. 10.
la PEA y la PNEA en la Seguridad Social», Informe de investigación,
21. Lorena Barbería, «Remesas a Cuba: una evaluación de las
Centro de Estudios de Población y Desarrol o, Oficina Nacional de
medidas políticas gubernamentales de Cuba y Estados Unidos»,
Estadísticas, La Habana, 2006.
en Jorge I. Domínguez, Omar E. Pérez y Lorena Barbería, eds., La
7. ONE, La población cubana (CD-ROM), La Habana, 2009.
economía cubana a principios del siglo xxi, Colegio de México-The
David Rockefel er Center for Latin American Studies-Harvard
8. Otro tema, no demográfico, sino sociológico, es la simetría
University Press, México, DF, 2007.
mayor o menor entre esa población calificada y las demandas
—profesiones y oficios— que puedan distinguir ciertas visiones del
22. José Luis Martin et al., «Reajuste y trabajo», Fondos del CIPS,
desarrollo. Esas correspondencias —cuestionables según algunas
La Habana, 2000; y «Población, cultura del trabajo y turismo»,
constataciones, en especial en la agricultura— merecen un estudio
CEDEM-CLACSO, La Habana, 2009.
detenido, pues en ese proceso intervienen otros factores además
23. Esos conceptos surgen de la interpretación de las
de la formación de la fuerza laboral.
transformaciones económicas en Cuba posteriores a 1990,
64 José Luis Martin Romero
que incluyeron la diversificación de las formas de propiedad,
reconocimiento de la doble moneda y un primer intento de
descentralización —posteriormente muy limitado por tensiones
financieras y prácticas de dirección tradicionales. Hoy permanecen
diferentes espacios económicos: el mixto, el cooperativo, el estatal
reanimado y el no reanimado, el privado y el residual.
24. José Luis Martin et al., «Reajuste…», ob. cit.
25. Un sistema de relaciones sociales de trabajo (SRST) se
estructura en el mecanismo de delimitación de competencias
laborales, se controla o equilibra en el mecanismo de estimulación
y funciona socialmente en el de participación. En otras formaciones
socioeconómicas, como la esclavista, la capitalista, etc., se enunciaría
como el mecanismo de ratificación de propiedad.
26. José Luis Martin et al., «Rasgos y contradicciones de la esfera
laboral del modo de vida socialista en Cuba», Fondos del CIPS, La
Habana, 1989; y «Población…», ob. cit.
27. Véase José Luis Martin et al., «Rasgos...», ob. cit.
28. José Luis Martin et al., «La experiencia transformativa del CAI
Camilo Cienfuegos», Fondos del CIPS, La Habana, 1991 (inédito).
29. Pablo Palenzuela, Pablo Rodríguez y José Luis Martín Romero,
«Culturas del trabajo, modelos gerenciales y niveles de satisfacción
de los trabajadores cubanos y de sus empresas españolas en el sector
turístico de Cuba», Resultado de investigación, Universidad de
Sevil a (España) e Instituto de Antropología (Cuba), 2008.
30. El Grupo de Estudios del Trabajo halló evidencias en la
experiencia transformativa del CAI Camilo Cienfuegos y en
consultas internas en la textilera Hilatex y en la Fábrica de Gomas
Nelson Fernández, entre otras investigaciones. Véase José Luis
Martin et al., «Rasgos…», ob. cit.
31. Luis Marcelo, Repensando la economía socialista: el quinto tipo
de propiedad, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2010.
32. Grisell Rodríguez, «La fecundidad cubana a partir de 1990.
Las perspectivas sociales e individuales», Tesis de Doctorado en
Ciencias Económicas, CEDEM, La Habana, 2006.
33. El autor considera perfectamente posible que el quehacer
económico descanse en la autoridad del colectivo de trabajo, a partir
de la propiedad social sobre los medios de producción; asimismo,
que se concilie la planificación empresarial con la central y con los
planes de desarrol o local. Una economía solidaria genera empresas
responsables con el medio ambiente, la comunidad y las personas
que moviliza o para quienes trabaja. Todas las condiciones para esa
aparente utopía las tenemos en Cuba.
HIntegración social, población y trabajo en Cuba: un modelo en proceso de cambio65